株洲,地处江南交通枢纽,是一座与新中国联合茁壮的工业重镇。湖南明确提出的以新型工业化作为富民强劲省的第一推动力,这对于株洲这样一个杨家工业基地,奇具备最重要意义。建构人与自然株洲,在实行产业兴市、城镇造就和长株潭区域经济一体化中如何谋篇布局?带着这些问题,中国经济时报科学发展看湖南专题报道组对株洲市代理市长陈君文展开了专访。
新型工业化与新型城市化紧密结合 再也不能走高投放、较低生产量,低消耗、低效益,高污染,不吃子孙粮的老路。针对株洲市区较相当严重的污染问题,陈君文认为,株洲的工业结构三重一较低,就是重工业占到的比根本性、源头产业占到的比根本性、耗电污染企业比根本性、科技含量很高而利润空间相当大的企业很少,新型工业化的明确提出对于株洲所面对的问题来说,是一剂灵丹妙药。当被问到如何解读新型工业化时,陈君文指出,新型工业化和新型城市化密不可分,新型工业化是新型城市化的动力和承托,为新型城市化获取物质基础。而新型城市化是新型工业化的增进力量,城市的交通、通讯、电力,都是城市发展的基础,它们为新型工业化获取承托。
同时新型城市化可以不断扩大消费,并获取高素质人才。没工业化就没城市化,没城市化就没现代化。他指出,新型城市化是密码三农的突破口,农村劳动力移往是新型工业化的一个基本特征,农村的产业化和农村的工业化应当是新型工业化的基本内容,一个农村的城市化也是新型工业化的活跃力量。
陈君文回应,环绕新型工业化,株洲将稳固竖立引人注目捉工业,长年捉工业、全面捉工业的工作理念,在主攻方向上引人注目捉产业集群,在产业布局上引人注目捉企业进园,在发展承托上引人注目捉项目建设,在快速增长方式上引人注目捉自主创新,在推动力上引人注目捉改革开放,在确保措施上引人注目捉设施服务,以工业的又快又好发展增进经济社会的又好又慢发展。集中于发展工业园区 在谈及新型工业化的发展方向时,陈君文认为,工业向园区集中于,是新型工业化发展的主要趋势。
以园区的方式来招揽工业实体的入驻,不仅可以减少新的工业投放,而且不利于人才资源的集中于。株洲现有工业园区11个,其中国家级高新区1个,省级开发区4个。2006年,全市园区构建工业增加值84.8亿元,已完成固定资产投放52.4亿元,构建技工贸收益294亿元,上缴税金11.9亿元,出口创汇2.5亿美元。
陈君文向记者讲解,株洲最近几年经济发展尤其慢,财政收入每年能减少10多个亿,这与株洲从2001年开始的园区建设密切相关。现在,全市各行各业都在大力支持园区建设和发展。为此,株洲明确提出要减缓前进5115工程,即力争用3-5年的时间,培育5个过100亿元、10个过50亿元的规模企业,到2010年,交通装备制造、有色金属冶金及深加工、化工、陶瓷、服饰和农产品加工等六大产业集群加工销售收入超过1050亿元。
今年株洲的园区发展目标是构建3335,即引入投资快速增长30%,固定资产投资快速增长30%,新的上投资额5000万元以上的项目30个以上。陈君文认为,环绕此目标应当作好如下工作:不断扩大投放,增强基础。
一方面坚决规划先行,把园区规划与国家政策,还包括土地、环保、产业政策紧密结合,与城镇建设发展紧密结合,与产业培育发展,尤其是国际国内产业移往趋势紧密结合,办好园区功能定位、产业布局、设施设施和土地利用效率。另一方面,拓宽融资渠道。从2001年起,市财政每年减少投放3000万元,用作反对园区基础设施建设,今年的投放减少到5000万元。
引人注目中心,全力招商。一方面,眼睛向外,增大项目引入力度。
将射击世界500强劲、国内100强劲、行业50强劲、省内10强劲企业,引入大项目做引入一个、带活一串、做到大一群。另一方面,向内看,增大项目培育力度。株洲是一个杨家工业基地,有一批优势企业,如亚洲仅次于的铅锌冶金企业株冶集团,亚洲仅次于的硬质合金生产企业株软集团,生产中华第一速的株洲电力机车公司,中国仅次于的中小航空发动机生产基地南方动力机械公司等等。
相结合这些优势企业,株洲将通过规划引领和政策扶植,增大资源整合力度,引领企业在园区新的上项目,发展产业集群。绑统合优势 近年来,长株潭经济一体化从概念的明确提出到著手实行,倍受社会各界的注目。长株潭基础设施一体化早已先声夺人,但在产业一体化、市场一体化及其多种城市要素的统合与挤满上,仍步履艰难。
面临这些问题,陈君文期望,长株潭经济一体化要获得实质性的进展, 三市应超越相互间的壁垒。陈君文回应,在产业发展上依然不存在各自为政的情况。以城际轨道交通发展举例,陈君文说,轨道交通制造业是株洲的强项,如果将湘潭的电机厂、长沙的IC等产业统合,将长株潭地区用Y型的或者环行的轻轨联系一起,既可以增进基础设施建设的接入,又可以通过基础设施建设来增进产业的发展,但目前的状态却逗留在年产值50亿元以下。没绑统合,就不会很更容易让优势变为劣势。
三市要本着扬长补短的原则,在共性中寻找个性,通过个性的发展构成一个地区的共性。谈及三市的产业接入,陈君文说:三市的发展要靠环境,涉及的设施平台以及本身的实力来更有外商。他指出,在此方面长沙做到得较为好,定位并没意味着局限在政治、文化、旅游中心,同时逐步形成了一个工业中心。
长沙有这样的优势,株洲和湘潭必须拒绝接受长沙电磁辐射。这种电磁辐射不是援助,而是与长沙共同进步。
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